為深刻汲取湖南衡陽“6.29”等重特大道路運輸事故教訓,綜合采取人防和技防相結合的方式，切實糾正駕駛員疲勞駕駛、行車接打手機等安全隱患,有效遏制和減少重特大事故的發生，按照黨中央、國務院有關安全生產工作部署，經交通運輸部同意,決定在道路客貨運輸領城推廣應用智能視頻監控報警技術,全面提升道路運輸安全科技保障水平。現將有關事項通知如下:
一、充分認識推廣應用智能視頻監控報警技術的重要義意
《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱(意見》）明確要求,要完善長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛制造標準,提高安全性能,強制安裝智能視頻監控報警、防碰撞和整車整船安全運行監管技術裝備,對已運行的要加快安全技術裝備改造升級。為貫徹落實《意見》部署以及《中華人民共和國安全生產法X中華人民共和國道路運輸條例)等法律法規要求,進一步落實道路運輸企業安全生產主體責任,強化企業對營運駕駛員的安全管理,消除疲勞駕駛等安全隱患,實現較大事故和重特大事故“雙下降”,交通運輸部決定在道路客貨運輸領城推廣應用智能視頻監控報警技術，通過自動識別和實時提醒糾正駕駛員不安全駕駛行為，培養駕駛技能和安全意識“雙過硬”的駕駛員。各地要高度重視,將此項工作作為提升道路運輸車輛技術水平、加強道路運輸安全管理的重要舉措，加強組織領導，明確保障措施,確保專項工作順利開展;要加強宣傳引導和動員部署,充分調動道路運輸企業的積極性和主動性,為推廣應用創造良好氛圍。二、積極做好智能視頻監控報警技術的推廣應用
各地要鼓勵支持道路運輸企業在既有三類以上班線客車、旅游包車、危險貨物道路運輸車輛、農村客運車輛、重型營運貨車(總質量12噸及以上)上安裝智能視頻監控報警裝置,新進入道路運輸市場的“兩客一危”車輛應前裝智能視頻監控報警裝置,實現對駕駛員不安全駕駛行為的自動識別和實時報警。智能視頻監控報警裝置應符合《道路運輸車輛智能視頻監控報警裝置控術規范(暫行))(見附件)的規定。在推廣過程中。應當堅持政府引導、市場主導、企業為主的原則,不得強制指定產品品牌或者檢測機構,不得強制要求智能視頻監控報警裝置或者管理平臺與行業管理部門數據聯網。
各地要督促道路運輸企業認真落實安全生產主體責任,充分利用智能視頻監控報警裝置,加強駕駛員駕駛行為等道路運輸安全生產事中管控,監督駕駛員規范操作行為,重點對駕駛員疲勞駕駛、行車接打電話等不安全駕駛行為進行預警和提醒,及時消除安全隱患，確保行車安全;建立完善事后綜合分析機制,充分運用智能視頻監控報警裝置采集的違法違規數據,提出針對性整改措施，開展分類管理和針對性安全教育,對造法違規多發的駕駛員,要嚴肅處理,情節嚴重的應及時調離駕駛崗位,清理一批不安全的駕駛員:大力推廣第三方動態監測服務模式,充分發揮其在道路運輸企業安全管理中的作用，為企業提供安全管理專業化解決方案。智能視頻監控報警裝置采集的數據,各地交通運輸主管部門可以作為加強事中事后監管、事故調查分析和責任追究、研究本地區道路運輸安全管理政策措施，以及對企業質量信用考核的重要參考依據。
各地交通運輸主管部門要積極協調本地財政部門,爭取從燃油補貼資金中安排經費或安排專項資金，采取“以獎代補”的方式，對安裝智能視頻監控報警裝置的運輸企業予以資金引導。
三、加強跟蹤引導和總結推廣
各地要結合實際，制定細化落實方家，加強跟蹤指導，交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監控報警技術督導檢查。要以近年來發生過較大以上道路運輸事故的運輸企業作為推廣安裝智能視頻監控報警裝置的重點，及時總結先進經驗，解決工作中出現的問題，為全面推廣智能視頻監控報警技術應用奠定基礎,構建完善道路運輸安全治理長效機制。有關工作進展情況及政策建議請及時報部。聯系方式:交通運輸服務司010 - 65292753.010 - 65292740(傳真);電子郵箱tyssclc@ 126. com,
附件:道路運輸車輛智能視頻監控報警裝置技術規范(暫行)
交通運輸部辦公廳
2018年8月22日
